Development Authority Formation, Role and Challenges

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विकास प्राधिकरण गठन, भूमिका और चुनौतियां Development Authority Formation, Role and Challenges

बेहतर जीवन के अवसरों के लिए ग्रामीण क्षेत्रों से शहरी क्षेत्रों में लोगों के शहरीकरण और प्रवास की प्रक्रिया के परिणामस्वरूप आवास, बुनियादी ढांचे और स्वास्थ्य की गंभीर समस्याएं पैदा हुई हैं। यह अनियोजित शहरीकरण गरीब लोगों को बहुत अस्वस्थ जीवन स्थितियों में शहरी मलिन बस्तियों में रहने के लिए प्रेरित करता है। इस प्रकार, अनियोजित विकास के कारण शहरी बुनियादी ढांचे पर जबरदस्त दबाव डाला जाता है।

भारत में, बढ़ती आवास समस्याओं और खराब बुनियादी ढांचे से निपटने की आवश्यकता से विकास प्राधिकरण अस्तित्व में आए हैं। यह परिकल्पना की गई थी कि विकास प्राधिकरण एक संरचित तरीके से विकास गतिविधियों की योजना, कार्यान्वयन और समन्वय करने में मदद करेंगे। शहरी विकास प्राधिकरणों के गठन के बाद शहरी परियोजनाओं और मास्टर प्लान का वास्तविक क्रियान्वयन शुरू हो गया है।

इसकी लगातार बढ़ती आबादी को आवास, बुनियादी ढांचा और सुविधाएं प्रदान करने के लिए विभिन्न राज्य सरकारों द्वारा कई शहरी विकास प्राधिकरण स्थापित किए गए हैं।

दिल्ली महानगरीय क्षेत्र के लिए 1957 में सबसे पहले दिल्ली विकास प्राधिकरण (डीडीए) का गठन किया गया था। इसी तरह, हरियाणा शहरी विकास प्राधिकरण – 1977 में हुडा और 1976 में महाराष्ट्र आवास और क्षेत्र विकास प्राधिकरण (म्हाडा) की स्थापना नियोजित विकास की प्रक्रिया में तेजी लाने के लिए की गई थी।

दिल्ली विकास प्राधिकरण (डीडीए) Delhi Development Authority

दिल्ली में विकास प्राधिकरण – दिल्ली विकास प्राधिकरण के रूप में जाना जाने वाला डीडीए दिल्ली विकास अधिनियम के प्रावधानों के तहत 1957 में गठित किया गया था। डीडीए का प्राथमिक उद्देश्य दिल्ली में विकास को बढ़ावा देना और सुरक्षित करना है।

दिल्ली विकास अधिनियम, 1957 की धारा 6 के तहत, डीडीए ने निम्नलिखित उद्देश्यों के साथ एक चार्टर प्रदान किया है:

  • दिल्ली के विकास के लिए मास्टर प्लान तैयार करना और उसके अनुसार काम करना;
  • भूमि और अन्य संपत्ति का स्वामित्व, प्रबंधन और निपटान करना;
  • भवन, इंजीनियरिंग, खनन और अन्य कार्यों को करने के लिए

समय के साथ डीडीए ने न केवल आवास परियोजनाएं शुरू की हैं बल्कि वाणिज्यिक परिसरों, खेल सुविधाओं, सार्वजनिक परिवहन प्रणालियों, पार्कों और खेल के मैदानों को भी विकसित किया है।

प्राधिकरण “हरित दिल्ली” में विश्वास करता है और हरित पट्टी और जंगलों को बनाए रखते हुए पर्यावरण की रक्षा के उद्देश्य से काम करता है। राष्ट्रीय विकास में दिल्ली के स्थान के महत्व को समझते हुए, डीडीए अन्य राज्य प्राधिकरणों के साथ राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (एनसीआर) के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है।

Bareilly Development Authority बरेली विकास प्राधिकरण की स्थापना 19.04.1977 को U.P. नगर योजना एवं विकास अधिनियम 1973 के अन्तर्गत निम्नलिखित उद्देशों के लिए की गयी थी।-

  • महायोजना (Master Plan) का पुनरीक्षण व इसके अन्तर्गत जोनल प्लान बनाना। Current Master Plan 2031
  • निजी एवं सरकारी क्षेत्रों में आवासीय, कार्यालय एवं व्यवसायिक भवनों का निर्माण उक्त प्लान के अनुरुप सुनिश्चित करना।
  • आवासीय कार्यालय एवं व्यवसायिक योजनाओं को विकसित करना एवं इस हेतु लैण्ड बैंक तैयार करना।
  • आश्रयहीन, दुर्बल आय वर्ग व अल्प आय वर्ग के लिए विशेष रुप से भवनों का निर्माण करना।
  • बरेली शहर में बुनियादी सुविधाओं यथा ट्रंक सीवर, ड्रेनेज, जल एवं विद्युत आपूर्ति, सड़कों आदि को विकसित करना।

उपर्युक्त लक्ष्यों की पूर्ति करते हुए बरेली विकास प्राधिकरण द्वारा दिसम्बर 2007 तक निम्नलिखित कार्य किये गये।-

  • बरेली महायोजना का 1986 में पुनरीक्षण किया गया व पुनः पुनरीक्षण की कार्रवाई प्रारम्भ की जा रही है। वर्तमान में प्रचलित महायोजना भौगोलिक क्षेत्र (Geographical Area) ।तमंद्ध में दर्शायी गयी हैं।
  • अर्बन प्लानिंग एवं डेवेलपमेन्ट एक्ट 1973 के अन्तर्गत भवन उपविधियों के विरुद्ध व मास्टर प्लान में दर्शाये गये भूउपयोग के विरुद्ध किये गये निर्माणों के विरुद्ध समय समय पर नियमानुसार कार्रवाई की गयी।
  • भूमि अधिग्रहण कर टीबरी नाथ, हारुनगला, करगैना, एकता नगर, प्रियदर्शनी नगर, तुलापुर, बिहारमान नगला, दीन दयाल पुरम् लोहिया बिहार व रामगंगगा नगर आवसीय योजना आदि कालोनियां विकसित की गयीं/ की जा रही है।
Bareilly Development Authority Group Housing scheme The Sky Apartments and The Breezy Village Apartment in Ramganga Nagar
Bareilly Development Authority Group Housing scheme The Sky Apartments and The Breezy Village Apartment in Ramganga Nagar
  • रामपुर रोड से नैनीताल रोड के बीच विकसित हो रहे मिनी बाईपास इसके निकट रामपुर रोड योजना में 15 रु. प्रतिदिन पर गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले लोगों के लिए सैदपुर हाकिंस में 200 तथा तुलापुर में 478 भवनों का निर्माण वाल्मिकी अम्बेडकर मलिन बस्ती आवासीय योजना के नाम से करते हुये आवंटित किये गये।
  • टीबरीनाथ, हारुनगला, एकतानगर, तुलापुर, बिहारमान नगला, करर्गना व प्रियदर्शनी नगर में दुर्बल आय व अल्प आय वर्गा हेतु भव बनाकर आवंटित किये गये।

विकास प्राधिकरण: मुद्दे और चुनौतियां

अपनी स्थापना के बाद से, विकास प्राधिकरणों ने बढ़ते शहरों की गतिशील जरूरतों को पूरा करने के लिए कई बदलाव किए हैं। अर्थव्यवस्था के उदारीकरण के बाद (1992 के बाद) ने औद्योगीकरण, वाणिज्यिक गतिविधियों और बुनियादी ढांचे की मांग में वृद्धि देखी। कुशल योजना और उपलब्ध संसाधनों के बेहतर उपयोग के माध्यम से, वे आवास, सड़क, फ्लाईओवर, मेट्रो रेल इत्यादि जैसी विभिन्न विकास परियोजनाओं को लागू करके शहरी विकास में बड़ी भूमिका निभाने में सक्षम हैं। साथ ही, हरित पहल पर ध्यान केंद्रित किया गया है। अपनी आबादी के लिए एक स्वच्छ और स्वस्थ वातावरण।

चूंकि भारत तेजी से अर्थव्यवस्था का विकास कर रहा है, विकास इंजन को बढ़ावा देने के लिए तेजी से विकास आवश्यक है। ऐसा करने के लिए, स्मार्ट योजना और विकास गतिविधियों का त्वरित कार्यान्वयन प्रमुख महत्व है।

दुर्भाग्य से, एक ही क्षेत्र, शहर और क्षेत्र के विकास में कई एजेंसियां ​​शामिल हैं। जिम्मेदारियों के स्पष्ट विभाजन की कमी से अक्सर भूमिका और कार्यों की बहुलता होती है जिसके परिणामस्वरूप समय और संसाधनों की बर्बादी होती है, इस प्रकार कार्य का दोहराव और परियोजना कार्यान्वयन में लंबा विलंब होता है।

शहर के विकास में शामिल विभिन्न एजेंसियां ​​इस प्रकार हैं:

  • विकास प्राधिकरण।
  • नगर निगम/नगर पालिका।
  • टाउन प्लानिंग एजेंसी।
  • राज्य औद्योगिक निगम।
  • राज्य आवास और शहरी विकास एजेंसियां।

कई एजेंसियों के शामिल होने से अक्सर खराब समन्वय होता है। प्राधिकरण की बहुलता और समन्वय की कमी के परिणामस्वरूप खराब निर्णय लेने और विकास योजनाओं के कार्यान्वयन में देरी होती है। यह विकास अधिकारियों के सामने अपने उद्देश्यों को अधिकतम रूप से पूरा करने में एक बड़ी चुनौती है

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